我國GDP增幅連續5個季度下降，經濟下行壓力加大。在這種時候，某些地方政府容易把“保增長”的目標置于“調結構”之前，這就使得我國的節能減排形勢將更加嚴峻。
數據(ju)顯示截至2011年，我國節能(neng)減排的(de)六個約束性指標只完成(cheng)了三個，這一(yi)結果使完成(cheng)“十二(er)五”節能(neng)減排目(mu)標的(de)任務更加(jia)艱巨(ju)。2011年沒有完成(cheng)節能(neng)減排目(mu)標任務，較根(gen)本(ben)的(de)原因是我國經(jing)濟發展方(fang)式(shi)轉(zhuan)變還(huan)沒有到位。
節能(neng)減排是我(wo)國調整經濟結(jie)構、轉變發(fa)展方式的(de)重要抓手和突破口。當(dang)前必須(xu)把節能(neng)減排放在經濟工作的(de)重要位置(zhi)，要在“穩”中(zhong)謀(mou)求有質(zhi)量的(de)產(chan)業(ye)增長，必須(xu)嚴(yan)“防(fang)”高耗能(neng)高污染產(chan)業(ye)“死(si)灰(hui)復燃”。
今年1月~4月，我國規模(mo)以上工(gong)業企(qi)業實(shi)現利潤14525億(yi)元，同比下(xia)降1.6%，直接拉低(di)了(le)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)的(de)GDP，經濟下(xia)行壓力加大。在這種情(qing)況(kuang)下(xia)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政府容(rong)易把(ba)“保增長”的(de)目(mu)標置(zhi)于“調結構”之(zhi)前，而發展體量大、回(hui)報快的(de)高能(neng)耗(hao)、高污(wu)染產業的(de)沖動也會隨之(zhi)增強。一(yi)些(xie)地(di)方(fang)節能(neng)減排(pai)工(gong)作有所放(fang)松，不惜降低(di)節能(neng)門檻，放(fang)松減排(pai)工(gong)程建(jian)設，環保投入明顯滯(zhi)后(hou)。在市場帶動下(xia)，一(yi)些(xie)省份被淘汰的(de)落后(hou)產能(neng)又(you)重新生(sheng)產。比如有色(se)金屬熔煉(lian)行業污(wu)染出現反彈，部(bu)分沖天爐(lu)、小地(di)鍋、電碾子、水(shui)洗床(chuang)等淘汰落后(hou)工(gong)藝(yi)又(you)死灰復燃。一(yi)些(xie)企(qi)業違(wei)法偷(tou)排(pai)、直排(pai)、超(chao)標排(pai)放(fang)現象(xiang)增多，也存在治污(wu)設施不正常運轉(zhuan)問題。
為了(le)追求GDP，產能(neng)過剩、盲目投資(zi)嚴重，不惜投入“高耗(hao)能(neng)高污染(ran)”項(xiang)目一(yi)直掣(che)肘我國經濟發展。一(yi)些死(si)灰復(fu)燃的“高耗(hao)能(neng)高污染(ran)”項(xiang)目工藝設備落后，環保設施(shi)投入少，能(neng)耗(hao)高出(chu)正(zheng)規(gui)廠家10%至20%，說到底就是犧牲環保換取企業(ye)一(yi)己之利。
在當前經濟(ji)(ji)下(xia)行壓力增大的(de)形勢下(xia)，各地要(yao)真正(zheng)認識到節(jie)能(neng)減排的(de)重要(yao)性和緊迫性。需(xu)把提升(sheng)能(neng)效尤其是高能(neng)耗產業(ye)的(de)能(neng)效，作(zuo)為實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減排目標的(de)重要(yao)途徑。堅決摒棄(qi)粗放發展、犧牲環(huan)境(jing)謀取發展的(de)做法。同時要(yao)強化(hua)政府責任，加強日(ri)常監管(guan)，把節(jie)能(neng)減排工作(zuo)向縱深推進；嚴格新(xin)(xin)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)環(huan)評審批，提高項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)環(huan)境(jing)準(zhun)入門檻，切(qie)實(shi)防(fang)止(zhi)盲目擴張和重復建(jian)設，優化(hua)產業(ye)空間(jian)結構，從(cong)嚴控制高耗能(neng)、高污(wu)染(ran)項(xiang)(xiang)(xiang)目，同時對節(jie)能(neng)減排工作(zuo)緩慢的(de)地方(fang)及時預(yu)警(jing)督促。真正(zheng)走(zou)出(chu)一(yi)條科(ke)技(ji)含量(liang)高、經濟(ji)(ji)效益好、資源消耗低、環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)少、人力資源優勢得到充分發揮的(de)新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)道路。